Steg-för-steg-guide för bygglov och andra lov

Planerar du en avstyckning av tomt och är utanför detaljplan?

Ett förhandsbesked prövar om platsen är lämplig för åtgärden.

• Förhandsbesked

Ligger fastigheten inom detaljplan eller områdesbestämmelser?

Om din fastighet ligger i ett planlagt område så kan det påverka dina möjligheter till byggnation. Kontakta Samhällsbyggnadsenheten om du vill veta mer.

Är din byggnad eller ditt område kulturhistoriskt värdefullt?

Det kan påverka om det krävs lov för det du vill göra. Det påverkar även om det är möjligt att bevilja lov. För en bedömning kontakta gärna vår stadsarkitekt.

• Kulturmiljö

Ska du bygga nära vatten?

Om du bygger inom 100 meter från vatten kan du behöva ansöka om strandskyddsdispens. Det finns även platser med utvidgat strandskydd eller där strandskyddet inte gäller. För att se vad som är aktuellt för din fastighet kan du kontakta Samhällsbyggnadsenheten så hjälper vi dig.

• Strandskydd

Vi rekommenderar att du ansöker om strandskyddsdispens innan du ansöker om lov.

Behöver du en kontrollansvarig?

En kontrollansvarig (KA) behövs för de projekt som är mer avancerade. KA hjälper dig så att ditt projekt uppfyller lagkraven. Läs mer på sidan kontrollansvarig eller kontakta oss på Samhällsbyggnadsenheten.

Hittar du inte den information du söker här på nordanstig.se kan du läsa mer detaljerad information på Boverkets webbplats.

• Kontrollansvarig på Boverkets webbplats Länk till annan webbplats, öppnas i nytt fönster.

Vilka handlingar ska lämnas in?

Till din ansökan ska ritningar och handlingar lämnas in som tydligt beskriver vilken åtgärd som du har tänkt utföra. Vilka handlingar som ska in kan variera beroende på projekt och omfattning.

Vilka krav ställer vi på handlingarna?

• Handlingen ska ange vilken fastighetsbeteckning som gäller för ansökan.
• Alla åtgärder ska tydligt redovisas och markeras i ritning.
• Ritningar ska vara skalenliga och måttsatta. Skalan samt skalstock ska anges.
• Ritningar får inte vara utförda på rutigt, randigt eller färgat papper.
• Situationsplan, markplaneringsritning och nybyggnadskarta ska ha en pil mot norr.
• Avstånd till tomtgräns ska anges i situationsplan.
  

Vad händer med din ansökan?

Efter att du har skickat in din ansökan sker följande:

1. Ansökan kommer in till Samhällsbyggnadsenheten.
2. Ansökan med handlingar diarieförs och får ett ärendenummer.
3. Du får en bekräftelse att ansökan är mottagen samt att ett ärende har registrerats.
4. Ärendet tilldelas en handläggare.

Avgift

Du som sökande kommer att få betala en avgift till kommunen för handläggningen av ditt ärende enligt en taxa antagen av kommunfullmäktige.

• Taxa plan- och bygglov

Granskning av ärendet

Din ansökan prövas mot bestämmelser i detaljplan och mot lagar och regler. Om åtgärden inte stämmer med detaljplanen tittar vi på hur stor avvikelsen är.

Åtgärden kan kräva att grannar hörs eller att vi behöver skicka en remiss till en annan avdelning inom kommunen eller en annan myndighet.

Ska åtgärder vidtas inom eller i anslutning till riksintresse för totalförsvaret, ska byggnadsnämnden i vissa fall höra Försvarsmakten eller Myndigheten för civilt försvar (MCF) och ge dem tillfälle att yttra sig. Det gäller vid handläggning av bygglov och marklov. Om Försvarsmakten eller MCF inte medger åtgärden så innebär detta att byggnadsnämnden måste avslå ansökan om lov. Du får då besked om detta.

Finns det andra invändningar mot något i ansökan får du också besked om det. Du får då möjlighet att bemöta synpunkterna. Du kan även ändra eller ta tillbaka din ansökan.

Handläggaren gör sen en samlad bedömning av de synpunkter som har kommit in. Finns eventuella olägenheter ska de vägas mot nyttan av åtgärden. Om vi bedömer att ditt projekt inte kan beviljas lov hör vi av oss och du får möjlighet att yttra dig innan vi fattar beslut. Du kan välja att ändra eller ta tillbaka din ansökan. Du kan även välja att få ett beslut med avslag som sedan kan överklagas. Beslut om avslag fattas av Byggnadsnämnden. Om du väljer att ta tillbaka din ansökan avskrivs ärendet och det tas ut en avgift för handläggningen.

Hur lång tid tar det?

Beslut i ärenden om lov ska tas inom tio veckor. Tiden räknas från den dag ansökan kom in till Samhällsbyggnadsenheten. Om du som sökande skickar in ytterligare underlag på eget initiativ räknas tidsfristen från den senare dagen. Om vi upptäcker att ärendet inte är komplett och förelägger om komplettering inom tre veckor, räknas tidsfristen i stället från den dag då alla kompletteringar inkommit.

Om Försvarsmakten eller Myndigheten för civilt försvar, MCF, ska underrättas om en ansökan om lov eller förhandsbesked, och medgivande krävs, räknas tidsfristen från den dag besked från dessa kommer in till byggnadsnämnden.

I särskilda fall kan handläggningen förlängas med tio veckor. Om handläggningstiden överskrids reduceras handläggningsavgiften med en femtedel för varje påbörjad vecka som handläggningstiden överskrids.

Vem fattar beslutet?

Oftast är det en bygglovshandläggare som tar beslut om lov. I ärenden där bygglovshandläggare inte har delegation att fatta beslut tas det i stället upp vid Byggnadsnämndens sammanträde där politiker fattar beslutet. Beslut som fattas av nämnden är exempelvis i ärenden som är mer omfattande och vid beslut om avslag.

Vad innebär ett beviljat lov?

Ett beviljat lov är en bekräftelse på att åtgärden du ansökt om är godkänd, men inte ett besked om att du får börja bygga, göra markarbeten eller riva. För att få börja krävs också att du fått ett beslut med startbesked. För att ditt projekt ska gå så smidigt som möjligt, är det viktigt att du följer de krav som anges i beslutet.

I beslutet anges:

• Vilka handlingar som är beslutsgrundade.
• Om tekniskt samråd behövs.
• Vad som krävs för startbesked.
• Vem som godtagits som kontrollansvarig eller om det inte krävs någon kontrollansvarig.

Vad innebär ett avslag?

Ett beslut med avslag om lov innebär att sökt lov inte kan beviljas av någon anledning, det kan exempelvis vara för att åtgärden strider mot detaljplan.

Vad innebär en avvisad ansökan?

En ansökan om lov kan avvisas då ansökan till exempel bedöms vara ofullständig och inte kompletteras av den sökande. En avvisad ansökan innebär att ärendet avslutas och att ny ansökan måste lämnas in om åtgärden ska utföras.

Information om beviljat lov

När beslut är fattat kommer du bli delgiven beslutet. Ett brev skickas också ut till berörda sakägare om att lov har beviljats.

Alla beslut om att ge lov kungörs genom ett meddelande på kommunens anslagstavla. Ett beslut om lov kan överklagas inom fyra veckor från kungörelsen. Ett beslut vinner laga kraft när det inte längre kan överklagas.

Om du vill överklaga beslutet eller avgiften kan du skicka in en skriftlig överklagan till Byggnadsnämnden. Nämnden prövar om överklagan kommit in i rätt tid. Om överklagan inkommit i rätt tid skickar nämnden beslutet med överklagan till Länsstyrelsen i Gävleborg. Vilken tid som gäller för att överklaga står i beslutet.

Kostnad

En faktura på avgiften för handläggning av ärendet skickas separat efter att beslut har fattats. Vad det kostar finns i plan- och bygglovstaxan.

Det tas även ut en avgift för beslut om avslag och för beslut om avvisning på grund av ofullständig ansökan.

• Samtliga kostnader finns i taxa plan- och bygglov.

Giltighetstid för beviljat lov

Ett beslut om lov gäller i fem från att beslutet vunnit laga kraft. För att lovet ska gälla i fem år måste åtgärden påbörjas inom två år från att beslutet vunnit laga kraft. Om du inte hinner börja inom två år förfaller lovet och du måste söka ett nytt lov. Om du inte har fått ett slutbesked inom fem år förfaller också lovet.

Förändringar under atbetets gång

Ibland kan man under projektets gång behöva göra förändringar. Innan förändring görs är det viktigt att du kontaktar Samhällsbyggnadsenheten. Vissa ändringar kan vara så stora att ett nytt lov krävs, exempelvis om en byggnad blir större, högre eller har en annan placering. Även ändringar i fönster och dörrar kan kräva ett nytt beslut om lov. Om lovet inte följs räknas det som olovligt byggande och en byggsanktionsavgift kan komma att tas ut.

När krävs tekniskt samråd?

För de åtgärder där det krävs kontrollansvarig så gäller generellt att även ett tekniskt samråd ska hållas. I vissa fall kan handläggare göra bedömning att tekniskt samråd inte är nödvändigt. Om tekniskt samråd behövs eller inte anges i beslut om bygglov.

Även om ett tekniskt samråd inte anses nödvändigt kan ett samråd genomföras om byggherre/sökanden önskar det.

För att boka tid för tekniskt samråd, kontakta din handläggare.

Vad är tekniskt samråd?

Tekniskt samråd är ett möte där man diskuterar de tekniska egenskapskraven samt hur de ska uppfylls i projektet. Man går igenom och diskuterar kontrollplanen, dess punkter och omfattning.

Vid samrådet ska man gå igenom följande:

• arbetets planering och organisation
• byggherrens förslag till kontrollplan
• övriga handlingar som byggherren har lämnat in till byggnadsnämnden
• hur identifieringen av avfall och återanvändbara byggprodukter har gjorts
• behovet av arbetsplatsbesök
• behovet av färdigställandeskydd
• behovet av utstakning
• nämndens behov av ytterligare handlingar inför beslut om kontrollplan eller startbesked
• behovet av ytterligare tekniska samråd eller andra sammanträden.
  

Vilka ska vara med vid tekniska samrådet?

Vid det tekniska samrådet ska kontrollansvarig och ärendets handläggare närvara, men det är bra om även byggherre är med. Det kan även bli aktuellt med andra parter som har något att tillföra samrådet, exempelvis entreprenör.

Protokoll

Handläggare för protokoll under samrådet, protokollet skickas sedan ut till samtliga närvarande.

Vad innebär startbeskedet?

Ett beviljat startbesked innebär att förslag på kontrollplan fastställts samt att åtgärder, som omfattas av lovet, får påbörjas.

Delstartbesked

Ett partiellt startbesked, också kallat delstartbesked, är ett beslut som medger att en del av de åtgärder som omfattas av lovet får påbörjas. Vilka åtgärder som får påbörjas anges i startbeskedet.

Att påbörja utan startbesked

Om man påbörjar lovpliktiga åtgärder utan startbesked ska en byggsanktionsavgift tas ut.

• Tillsyn

Giltighetstid

Ett startbesked för lovpliktiga åtgärder upphör att gälla samma dag som lovet upphör att gälla.

Vad är utstakning och när ska den göras?

Utstakning innebär att läget av en nybyggnad, tillbyggnad eller annan anläggning märks ut på marken. Man kan också göra en utstakning av höjden, till exempel höjden på färdigt golv, i samband med utstakningen. Åtgärdens hörn och eventuellt planerad höjd märks med pinnar eller profiler. Det är alltid byggherren som ansvarar för att en åtgärd hamnar på rätt plats.

En utstakning för bygglov kan göras innan eller efter förberedande markarbeten, men före att man påbörjat grunden såsom gjutning av platta. På så vis kan eventuella avvikelser rättas till på ett någorlunda enkelt sätt.

Vad är lägeskontroll och när ska den göras?

En lägeskontroll är en verifiering av att åtgärden är placerad på rätt ställe. Kontrollen visar om storlek, mått, form, läge i plan och höjd stämmer med lovbeslutet eller startbeskedet.

En lägeskontroll görs när storlek och höjd kan mätas.

Vad gör jag om lägeskontrollen inte blir godkänd?

Om utstakningen eller lägeskontrollen visar att åtgärdens läge avviker från det beviljade lovet, kontaktar du handläggare för att diskutera hur du går vidare.

I vilket skede ska arbetsplatsbesök göras?

Vid tekniskt samråd bestäms om, när och hur många arbetsplatsbesök som ska göras. Information om detta står i startbeskedet och protokollet från tekniskt samråd.

Hur bokar jag arbetsplatsbesök?

Kontrollansvarig kontaktar ansvarig handläggare och bokar in tid för arbetsplatsbesök, minst två veckor innan önskad tid.

Vem ska närvara?

Vid arbetsplatsbesöket ska kontrollansvarig och handläggare delta. Byggherren får gärna vara med.

Protokoll

Handläggaren skriver ett protokoll från arbetsplatsbesöket, som sedan skickas till byggherre och kontrollansvarig.

Vad är slutsamråd?

I samband med att projektet avslutas ska ett slutsamråd genomföras. Det sker då alla åtgärder som omfattas av startbeskedet har färdigställts.

Slutsamrådet ska normalt hållas på plats där åtgärden genomförts. På slutsamrådet går vi igenom kontrollplanen, villkor samt eventuella avvikelser. Den kontrollansvarige ska även lämna sitt utlåtande.

Hur bokar jag slutsamråd?

Kontrollansvarig kontaktar ansvarig handläggare och bokar in tid för slutsamråd, minst två veckor innan önskad tid.

Vem ska närvara?

Vid slutsamråd ska kontrollansvarig och handläggare delta. Byggherren får gärna vara med.

Protokoll

Handläggaren skriver ett protokoll från slutsamrådet, som sedan skickas till byggherre och kontrollansvarig.

När kan slutbesked ges?

Ett slutbesked ges när byggherren har visat att alla krav enligt startbeskedet, kontrollplanen och eventuella kompletterande villkor är uppfyllda.

Interimistiskt slutbesked

Om samtliga åtgärder som startbeskedet omfattar inte är färdigställda, kan ett så kallat interimistiskt slutbesked utfärdas. Beslutet innebär att du tillfälligt får ta åtgärden, eller del av åtgärden, i bruk.